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湖南省公共资源交易中心补充耕地指标易地转让交易服务工作流程(试行)
时间:2018-05-30 09:51:12 来源:省本级公共资源交易服务平台 浏览次数:

 

为规范补充耕地指标易地转让交易服务工作,根据《湖南省补充耕地指标易地转让管理暂行办法》和《湖南省补充耕地指标易地转让网上挂牌交易规则(试行)》的有关规定,结合省公共资源交易中心(以下简称中心)实际,特制定本流程。

一、受理申请与初审登记

(一)受理

1.转让申请人到中心办事大厅受理窗口提交下列资料(每份资料纸质版2套,电子版光盘2张):

(1)指标转让申请书(附件1);

(2)补充耕地指标省级确认书;

(3)补充耕地指标项目明细,包括项目名称、确认面积、项目备案编号(旱地改造水田项目可暂不提供项目备案编号)、具体位置、图幅号、图斑号、地类;

(4)农业部门耕地质量等级评定报告;

(5)转让底价及转让人所属财政非税收入汇缴结算户名称及账号。

窗口工作人员审核资料的完整性后,向转让申请人出具《补充耕地指标转让申请受理单》(附件2)。

2.受让申请人到中心办事大厅窗口提交下列资料(纸质版2套):

(1)指标受让申请书(附件3);

(2)省国土资源厅当年下达的耕地占用计划总量;

(3)拟受让补充耕地指标数量。

窗口工作人员审核资料的完整性后,向受让申请人出具《补充耕地指标受让申请受理单》(附件4)。

3.窗口工作人员将受理的资料移交土地与矿产资源处。土地与矿产资源处根据受理的资料情况填写《补充耕地指标转让申请统计表》(附件5)和《补充耕地指标受让申请统计表》(附件6)。

(二)初审登记

土地与矿产资源处承办人对申请人提交的资料进行初审,制作《补充耕地指标转让申请、受让申请初审登记表》(附件7)、《补充耕地指标转让呈批表》(附件8,以下简称《转让呈批表》)或《补充耕地指标受让呈批表》(附件9,以下简称《受让呈批表》),经审查、审核、审批盖章后,将《转让呈批表》、《受让呈批表》原件分别交由转让人、受让人到省国土资源厅办理审批手续。

(三)受让指标限额录入

在省国土资源厅完成受让审批,受让人办理数字证书后,交易系统管理员将受让人所在行政区指标限额录入交易系统,并将受让人与其所在的行政区绑定。

(四)归档统计

土地与矿产资源处按照申请、初审登记、审批顺序归档转让、受让申请资料,填报《湖南省补充耕地指标转让申请统计表》(附件10)和《湖南省xxxx年度补充耕地指标受让申请统计表》(附件11)。

二、接受转让交易委托

土地与矿产资源处与省国土资源厅耕地保护处衔接,接受省国土资源厅的转让交易委托和补充耕地指标所属项目资料,填写《补充耕地指标委托转让统计表》(附件12)。

三、编制与审查交易方案

(一)编制交易方案

土地与矿产资源处编制补充耕地指标易地转让交易方案初稿,拟定转让标的的设置、各标的起始价(底价)、增价幅度、竞买保证金等。

(二)审查交易方案

土地与矿产资源处代表中心组织召开审查会,邀请有关专家参加,审查标的的设置、各标的起始价(底价)、增价幅度、竞买保证金等。

(三)报审

土地与矿产资源处根据专家意见修改交易方案后,呈中心分管领导审核后报省国土资源厅审定。

四、编制转让文件与发布转让信息

 (一) 编制转让文件

土地与矿产资源处承办人根据审定的交易方案,以中心名义编制补充耕地指标转让文件,包括转让公告、竞买须知、竞买申请书、资格确认书、竞得通知书、转让合同书、成交确认书等格式性文件,制作《补充耕地指标转让文件审批表》(附件13),经土地与矿产资源处审查、审核后,报中心分管领导审批定稿。

(二)发布转让信息

土地与矿产资源处负责以中心名义在省公共资源交易中心门户网、省国土资源厅门户网同步发布转让公告,交易系统管理员将补充耕地指标转让信息录入交易系统。

五、组织与监管网上交易,确定成交结果

土地与矿产资源处负责网上交易过程中的答疑、解释,监管网上交易动态。成交后,系统自动向竞得人发送竞得通知书。

六、退还未竞得人竞买保证金

(一)制作退款通知书

成交之日起2个工作日内,土地与矿产资源处承办人根据从交易系统导出的竞买保证金情况表,制作《退还未竞得人竞买保证金通知书》(附件14,以下称《退款通知书》),经审查、审核,报中心分管领导审批。

(二)退款

成交之日起2个工作日内,土地与矿产资源处将《退款通知书》复印一份存档,原件交财务处,财务处在成交之日起5个工作日内退还未竞得人竞买保证金,不计利息。

七、合同鉴证

(一)收件

土地与矿产资源处接收转让人、受让人提交的下列资料:

1.转让人、受让人双方签字盖章的指标转让合同书五份;

2.受让人从交易系统下载打印的竞买申请书(加盖公章);

3.受让人从交易系统下载打印的竞买资格确认书;

4.受让人从交易系统下载打印的竞得通知书;

5.委托他人办理的,须提交授权委托书和委托代理人的有效身份证明(公民身份证,验原件,留复印件)。

(二)审签盖章

土地与矿产资源处承办人制作《补充耕地指标易地转让合同书鉴证审批表》(附件15),经审查、审核,报中心分管领导审批后在指标转让合同书上盖章鉴证,发转让人、受让人各两份指标转让合同书,存档1份。

八、划转受让人竞买保证金

(一)收件

土地与矿产资源处接收受让人提交的向转让人缴纳超出竞买保证金的成交价款缴款凭证复印件(验原件)。

(二)制作划款通知书

土地与矿产资源处承办人根据受让人在转让合同书中的授权,制作《划转和退还受让人竞买保证金通知书》(附件16,以下称《划款通知书》),经审查、审核,报中心分管领导审批。

(三)划款

土地与矿产资源处将《划款通知书》复印一份存档,原件交财务处,财务处划转受让人竞买保证金,不计利息。

九、签发成交确认书

(一)收件

土地与矿产资源处接收受让人提交的转让人开具的收款票据复印件(验原件)。

(二)制作、审签成交确认书

土地与矿产资源处承办人制作成交确认书(6份)和《补充耕地指标易地转让成交确认审批表》(附件17),经审查、审核,报中心分管领导审批后在成交确认书上盖章。

(三)发放

土地与矿产资源处将成交确认书发转让人、受让人各两份,存档一份,报省国土资源厅一份,由转让人、受让人分别签具《成交确认书签收单》(附件18)存档。

十、归档

土地与矿产资源处整理归档转让交易资料,备存电子文档。次年3月底,将上年度补充耕地指标转让交易资料电子文档刻盘并制作《补充耕地指标易地转让交易档案移交表》(附件19)后,连同纸质案卷移交中心档案室。

 

附件:1. 补充耕地指标转让申请书

2.补充耕地指标转让申请受理单

3. 补充耕地指标受让申请书

4. 补充耕地指标受让申请受理单

5.补充耕地指标转让申请受理统计表

6.补充耕地指标受让申请受理统计表

7.《补充耕地指标转让申请、受让申请初审登记表》

8.补充耕地指标转让申请呈批表

9.补充耕地指标受让申请呈批表

10.补充耕地指标转让申请统计表

11.湖南省xxxx年度补充耕地指标受让申请统计表

12.补充耕地指标转让交易委托受理统计表

13.补充耕地指标转让文件审查表

14.退还未竞得人竞买保证金通知书

15.补充耕地指标易地转让合同书鉴证审批表

16.划转和退还受让人竞买保证金通知书

17.补充耕地指标成交确认书审批表

18.成交确认书签收单

19.补充耕地指标易地转让交易档案移交表

20.补充耕地指标易地转让流程图

 




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