全国公共资源交易平台(湖南省)

(湖南省)公共资源交易服务平台

首页 > 网上办事大厅 > 交易流程 > 工程建设类
湖南省公共资源交易中心工程建设项目招投标交易服务工作流程(试行)
时间:2018-05-30 08:44:23 来源:省本级公共资源交易服务平台 浏览次数:

     

    为规范工程建设项目的进场交易管理,确保为交易双方提供优质、高效服务,依据相关法律法规,结合省公共资源交易中心(以下简称“中心”)的实际,制定本流程。

    一、项目进场交易登记

    (一)招标人(或招标代理机构,下同)填写《项目进场交易受理登记表》,至中心服务大厅窗口办理项目进场交易登记手续,并同时提供以下资料(也可扫描至中心公共资源交易平台):

    1.项目立项批准文件(包括可行性研究报告批复、资金申请报告批复、项目申请报告核准文件、或项目投资备案文件等)和招标方式的核准文件;

    2.招标代理委托合同(自行招标除外);

    3.行业行政监督部门的备案手续(按规定备案);

    4.按要求备案的招标公告、招标文件(含资格审查文件,下同)、图纸、工程量清单;

    5.外地项目办理进场登记时,需按规定提供当地行业行政监督部门书面确认函;

    6.按规定应提交的其他资料。

    (二)窗口工作人员对资料的完整性进行核验,核验不合格的,应一次性告知原因和补正办法。核验通过后,即可确定开标、评标时间和场地。

    (三)窗口工作人员开通网上答疑专区,将随机产生的项目登录账号及密码交给招标人。

    (四)窗口工作人员将受理登记的进场项目汇总表和受理资料一并移交工程建设处。

    二、发布招标信息

    招标信息包括招标公告、招标文件、标底或最高投标限价通知、补充通知等,由工程建设处会同技术信息处将招标信息在中心公共服务平台统一发布。

    三、收取投标保证金

    在投标截止时间前,投标人按照招标文件和中心投标保证金管理规定缴投标保证金,财务处负责投标保证金的收取和管理。

    四、组建评标委员会

    招标人提交《专家抽取申请表》,并在现场监督人员的监督下,由市场服务处工作人员从评标专家库中随机抽取评标专家,组建评标委员会。

    (一)工作人员受理招标人提交的《专家抽取申请表》,现场查验进入专家抽取室的现场监督人员单位介绍信原件和身份证原件等。核实无误后,留存现场监督人员介绍信和身份证复印件。

    (二)工作人员登陆专家抽取系统,在现场监督人员的监督下将回避单位、评委专业和数量等信息录入系统,系统自动随机抽取评标专家。工作人员不得违规操作。

    (三)到达预定解密时间,评标专家抽取结果传至评标区管理(查询)室的电脑系统。如果专家未能按时到达,可通过评标区管理(查询)室录音电话通知;如果超过约定到达时间1小时以上的,应启动应急评标专家库进行补抽,并对未及时到达的评标专家核实后记入信用评价体系。

    六、开标

    (一)开标准备

    1.工程建设处根据项目信息,提前1天确定项目现场服务工作人员;

    2.市场服务处负责检查并保证开标室的网络、设施设备处于正常工作状态,并在开标前半小时,开启相关设备;

    3.招标人应提前办理入场登记,按要求如实填写《湖南省公共资料交易中心进入评标区、监控室人员登记表》;

    4.投标截止时间前,招标人到财务处领取交纳投标保证金的投标人名单;

    5.招标人负责组织参与开标的各方有序进入开标室,并在指定席位就座。

    (二)开标

    1.开标由招标人主持,主持人在招标文件规定的投标截止时间宣布开标并停止接收投标文件;

    2.招标人应依法实施开标活动的全部程序,参会人员应按规定程序和相关要求参加活动,不得影响、干扰开标活动和中心的正常工作秩序,并遵守现场纪律;

    3.如项目开标时间过长,影响同一开标室的后续项目开标时,工程建设处工作人员应及时联系市场服务处做好相应安排,保证后续项目交易活动的正常进行;

    4.开标过程中如发现异常情况或违纪违规行为,工程建设处工作人员及时报告并做好记录;

    5.开标结束后,招标人及时组织退场,提醒投标人保持手机畅通。市场服务处工作人员检查相关设施设备,清理场地。

    (三)投标资料移送

    开标结束后,招标人应及时将全部开标、评标资料等在现场监督人员监督下移送至评标区。

    七、评标

    (一)评标前准备

    市场服务处工作人员检查调试评标室内设施设备等,确保设施设备正常运行和评标用品齐全。

    (二)评标人员和资料准入

    1.开标结束后,评标区门禁工作人员核对入区人员身份后发放专用工作牌;

    2.进入评标区的人员须将随身携带的所有电子产品、各类通讯工具调至静音或关机状态,并存放在评标区门禁处的储物柜内,严禁携带进入评标区;

    3.招标人将全部开标、评标资料送往指定评标室,不得将除开标、评标资料之外等无关资料带入评标区。

    (三)监督

    招标人引导现场监督人员进入电子监控室,监控室工作人员核对入室人员身份后,由其对评标活动全过程进行监督。

    (四)评标

    1.评标过程中,除评标专家和招标人代表外其他任何人员不得擅自进入评标室;

    2.评标专家因特殊原因需对外联系的,须经现场监督人员同意后,方可使用评标区管理(查询)室的录音电话,中心工作人员保存好通话记录;

    3.评标过程中,评标专家有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标的,工作人员按程序及时更换评标专家。被更换的评标专家作出的评审结论无效, 由更换后的评标专家重新进行评审;

    4.评标区中心工作人员对评标委员会的呼叫应及时应答处理。

    (五)查询

    评标过程中需要对投标人信用档案、在建项目情况、不良行为记录等进行查询的,应由评标专家或现场监督人员向中心工作人员提出,使用评标区管理(查询)室的电脑进行查询,中心工作人员应作好查询记录。

    (六)答辩与澄清

    1.评标期间,评标委员会依据招标文件需要投标人进行答辩时,应以书面形式明确答辩顺序、时间和其他要求,招标人告知评标区中心工作人员,通过评标区管理(查询)室录音电话通知评标区外交易现场的招标人组织答辩,由其通知投标人分别进入指定澄清室,评标委员会核对答辩的投标人代表身份后即可开始答辩;

    2.评标过程中,评标委员会认为投标文件含义不清、明显文字或计算错误,需要投标人作出必要澄清和说明时,应当以书面形式明确澄清的问题、要求回复时间以及其他要求,招标人告知评标区中心工作人员,通过评标区管理(查询)室录音电话通知评标区外交易现场的招标人组织澄清,由其通知投标人进入指定澄清室,评标委员会核对澄清的投标人代表身份后即可开始口头澄清。投标人澄清的书面回复应在评标区门禁处由评标区工作人员递交给评标委员会。

    (七)评标结束

    1.评标工作完成后,评标委员会提交一份由全体成员共同签字的书面评标报告,推荐中标候选人,并标明排名顺序;

    2.招标人应仔细核对评审结果准确性、评审资料完整性,有错误或遗漏的应及时向评标委员会提出。经核对无误后,将评标结果提交现场监督人员确认签字;

    3.招标人整理并填写《拟中标结果登记表》,并支付专家评标劳务费

    4.相关人员有序退出评标室。市场服务处工作人员关闭评标室电脑等设备,并保持评标室干净整洁。

    八、评标结果公示

    评标报告经行业行政监督部门备案后,招标人应将评标结果公示内容提交工程建设处核验完整性,通过后,即在中心公共服务平台依规公示。

    (一)建设工程类和服务类项目的评标结果公示内容:

    1.项目名称、规模;

    2.中标候选人名称、排序、投标报价;

    3.中标候选人承诺的项目主要负责人姓名、个人业绩、证书编号;

    4.中标候选人在投标文件中填报的项目业绩;

    5.被否决投标的投标人名称、否决依据和原因;

    6.招标文件规定公示的其他内容。

    (二)货物类项目的评标结果公示内容:

    1.项目名称、招标标的物名称、规格、数量;

    2.中标候选人名称、排序、投标标的物的规格型号和报价;

    3.招标文件规定公示的其他内容。

    九、评标资料封存、调阅和领取

    (一)评标结束后,全部评标资料须在现场监督人员监督下封存入指定的资料室,封存期限原则上为评标结果公示期;

    (二)封存期间如需启封调阅评标资料的,一般情况下,招标人提出书面申请,并经行业行政监督部门同意后,到工程建设处办理调阅手续;若因质疑或投诉需调阅的,经行业行政监督部门书面同意后,招标人到监督服务处办理调阅手续。调阅时原则上不得将资料带离中心,调阅完毕后,及时将文件资料按照封存程序重新封存;

    (三)公示期满领取评标资料时,应由招标人原经办人携带本人身份证签字并办理手续;如委托他人办理的,被委托人应携带单位介绍信和被委托人身份证方可办理领取手续。评标报告复印件与一套中标人投标文件副本等须留存中心;

    (四)招标人应在公示期满15日内及时取走封存资料;逾期未领取,将记入信用评价系统。

    十、缴纳交易服务费

    在中标公示期满后3个工作日内,招标人将加盖招标人公章的中标结果或中标通知书提交给工程建设处,由工程建设处填写《交易服务费收取表》,并通知招标人和中标人到财务处缴纳交易服务费。

    十一、退还投标保证金

    (一)招标人须向工程建设处提交由行业行政管理部门确认的中标通知书和《工程建设项目投标保证金退还通知书》;

    (二)提交投标保证金投标人名单核对无误后,财务处按工程建设处退还投标保证金确认函,办理未中标人保证金的退还手续;

    (三)工程项目交易合同签订后,招标人应向工程建设处提交合同复印件,财务处按工程建设处退还投标保证金确认函,退还中标人保证金。

    十二、交易资料整理、存档

    (一)工程建设处核对从窗口受理登记开始的所有进场、开评标过程、中标通知书、合同备案等流程移交的项目资料,核实无误后,将项目资料装订成册;

    (二)工程建设项目资料汇编成册后,每月初将上月的交易资料交中心档案室存档。

    十三、项目后续服务与管理

    配合行业行政监管部门对项目合同履行情况进行跟踪、核查;配合有关部门建立公共资源交易信用评价体系。